一、出臺背景及目的

　　為認真落實黨中央、國務院決策部署和福建省委、省政府工作要求，深化三明市與上海市對口合作，支持和鼓勵上海企業來三明投資，助推三明革命老區高質量發展示范區建設，特制定優惠措施。

　　二、主要內容

　　專項優惠措施涉及農業、工業、服務業、外資外貿、科技創新、要素保障等10大類優惠措施。

　　專項優惠措施包括十個方面：一是農業產業優惠措施方面，包含優先安排項目補助、設施農業項目補助、保鮮冷藏設施建設獎補等3項具體措施。二是工業優惠措施方面，包含支持企業轉移提升、吸引優秀人才集聚、鼓勵企業研發創新、探索市場化招商、支持創新藥物及醫療器械產業化、支持企業市場開拓等6項具體措施。三是服務業優惠措施方面，包含綜合性服務業（項目落地獎勵、成長性規上服務企業獎勵、“上限上規”企業培育獎勵、零售企業發展連鎖經營補助）、現代物流服務業（物流企業引進扶持、物流企業貸款補貼）、金融服務業（金融機構落戶獎勵、金融分支機構落戶補助、地方金融組織落戶獎勵、支持基金企業）、文旅康養產業（旅行社地接獎勵、工會團體療養優惠）等5項具體措施。四是出口企業優惠措施方面，包含支持企業出口、支持外資企業投資等2項具體措施。五是企業科技創新優惠措施方面，包含企業研發經費投入分段補助、省級新型研發機構補助、高新技術企業補助等3項具體措施。六是要素保障優惠措施方面，包含重點項目土地保障、重點項目用林保障等2項具體措施。七是金融優惠措施方面，包含信貸額度支持、信用貸款支持、融資擔保支持、上市支持、上市企業投資支持、債券融資支持等6項具體措施。八是人才支持措施方面，包含引才薦才政策、科創人才項目政策、用工優惠政策等3項具體措施。九是重大項目“一事一議”方面，對重大項目制定“一企一策”專項扶持政策。十是資金安排方面，明確由市財政局統籌各類資金，設立滬明對口合作專項資金；各縣（市、區）結合實際，相應制定相關配套獎勵政策。

　　三、有效期限及執行要求

　　市財政局統籌省級和市本級各類相關資金，設立滬明對口合作專項資金；各縣（市、區）結合實際，相應制定相關配套獎勵政策。獎補資金按照“誰受益、誰承擔”“就高不重復”原則，由受益地財政予以及時兌現，推動滬明對口合作取得更大成效。

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